东营市第三产业固定资产投资比重达建市以来最高34.9%

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　　投资是拉动经济增长的重要引擎。8月3日，记者在市统计局固定资产投资科采访发现：固定投资更多地投向第三产业——统计数据显示，上半年全市固定资产投资1010.8亿元，42%以上的资金流向第三产业服务业。资金投放转向，带来东营第三产业比重达到34.9%，创历史新高。

　　与此同时，基础设施建设、房地产开发方面的投资也发展迅速，成为上半年投资方面的亮点。亮点之外，也有不少问题需要注意。

　　投资多了，第三产业“茁壮成长”

　　东营是依油而生、依油而建的城市，绝大部分工业产业都与石油相关，长期以来服务业占比很低，在全省1 7 地市排名靠后。

　　来自市统计局核算服务业科的数据显示， 2015年，全市服务业占比31.9%，比第二产业低32.8个百分点。服务业比重比全国低18.6个百分点，比全省低13.4个百分点。

　　记者发现2016年上半年，上述情况有了明显的改变。

　　上半年，全市第三产业增加值587.07亿元，增长9.0% 。在产业结构中，第三产业比重达到了34.9%，比2015年底提高了3个百分点。

　　短短半年之内，第三产业比重能提高3个百分点，源自于固定资产投资的增加。

　　记者从统计局获得了一份数据，上半年，全市服务业完成投资424.99亿元，同比增长13.7%，比一季度加快6.9个百分点，高于全市投资平均水平31.9个百分点。其中，交通运输、仓储和邮政业完成投资74.80亿元，同比增长15.0%；水利环境和公共设施管理业完成投资84.41亿元，同比增长36.2%。

　　“服务业投资稳定增长，促进了产业结构转型升级，提升了经济发展质量。”对于服务业投资增势突出带来的影响，分析人员补充说，服务业的发展，还能起到吸收就业的作用。上半年全市城镇新增就业2 . 95万人，服务业起到了很大的带动作用。

　　上半年，发展潜力更大的服务业投资增多，而高耗能行业投资则下降明显， “降幅接近35% ”统计局工作人员说。一多一少之间，投资最大化地发挥了它对产业结构调整的杠杆作用。

　　基础设施和房地产得到更多资金“垂青”

　　上半年全市固定资产投资1010.8亿元，另一大亮点就是基础设施投资。

　　统计数据显示，上半年，全市基础设施完成投资169.43亿元，比去年同期增长33.7%，高于全市投资平均水平51.9个百分点，拉动固定资产投资增长3.5个百分点。其中，公共设施管理业完成投资69.86亿元，同比增长30.2%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资39.63亿元，同比增长14.0%；道路运输业完成投资41.93亿元，同比增长204.3%。

　　对此，市统计局工作人员分析称，在经济下行时期，由政府主导的基础设施投资成为全市投资增长的动力源和稳定器。

　　除了基础建设投资，流向房地产领域的投资也是不容忽视的亮点。

　　上半年，全市房地产完成投资88.23亿元，同比增长13.3%，增幅较去年同期提高36.7个百分点。从销售情况看，上半年全市房屋销售面积98.43万平方米，同比增长6.6%，较去年上涨36.7个百分点。

　　至于其中的原因，分析人士认为，房地产市场回暖一定程度缓解了固定资产投资下滑趋势。据了解，上半年，全市商品房销售面积9 8 . 4 3万平方米，同比增长6.6% 。全市商品房销售额52.54亿元，同比增长2.5%。

　　亮点有很多，问题也不少

　　很长时间以来，民间投资是东营固定资产投资的主要动力和引擎。一个数据可以作证，去年全市民间投资完成2433.83亿元，对全市固定资产投资增长贡献率超过90%。

　　不过，记者注意到，上半年全市民间投资增速回落，同比下降28.3%。统计局工作人员道出原因：今年以来，由于传统行业经济下行压力加大，新型投资热点尚未形成，民间投资意愿明显下降。

　　亮点之外，类似上述的问题还有不少——

　　制造业是实体经济的根基和主体，但其投资带动作用减弱。上半年，全市制造业完成投资469.41亿元，拉低固定资产投资增速17.6个百分点。

　　大项目支撑力不足。今年以来，重大建设项目投资减少，对全市投资增长支撑力明显不足。

　　资金保障乏力。上半年，全市固定资产投资到位资金945.18亿元，同比下降19.0%。企业到位资金下滑，应付款持续增长，反映出企业资金紧张，债务负担加重，后期投资增长保障乏力。(记者 张小杰)

　　【新闻短评】要想多投资，首先得多融资

　　针对上半年固定资产投资出现的问题，记者采访了相关专家。综合他们观点，要破解问题，重点要鼓励民间投资，拓宽多元融资渠道，发挥基础设施投资的带动作用。

　　强化政府职能，鼓励民间投资。破除民间资本进入市场的“玻璃门”，为民间投资发展营造良好的市场环境。鼓励民间资本投向高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业和基础设施建设领域。

　　加强企业融资服务，拓宽多元融资渠道。加大政府预算内资金投入，组织开展形式多样的融资洽活动，建立新型政银企合作关系，不断优化政府、银行、企业互动合作的良好氛围。创新企业融资方式。

　　此外，要以改善民生、优化环境、拉动投资为导向，加大城市道路交通基础设施建设，城市管网建设和改造，污水和垃圾处理设施建设以及城市互联互通建设，在稳定传统基础设施建设的同时，拓展新的基础设施投资领域。(记者 张小杰 整理)